澳门威尼克斯人网站看电视剧完善金融机构定位和治理 健全服务实体经济的激励约束机制习总多次强调金融和实体经济的关系，指出“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职”。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出一系列系统性部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”的要求。深化金融体制改革，必须建立健全分工协作的金融机构体系，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，全力提升服务质效，以金融高质量发展助力中国式现代化。

　　建设金融强国的必然要求。强大的金融机构是建设金融强国的六大关键核心金融要素之一，完善金融机构定位和治理是建设强大的金融机构的关键步骤。习总指出，金融机构健康既包括资产负债表健康，也包括公司治理、内控体系、复杂金融产品交易清算以及重要金融基础设施健康。如果金融机构处于病态，就很难为实体经济服务好。当前我国金融机构总体运行稳健，但在内控管理、服务水平等方面还存在与实体经济发展不适应的问题，需要抓紧采取有效措施解决。

　　经济和金融高质量发展的必然要求。完善金融机构定位和治理是提升我国金融机构服务质效的关键，是进一步深化金融供给侧结构性改革的内在要求。党的以来，我国已经建立起一个全面、多元且能满足不同层级需求的金融服务体系，需要进一步建立健全金融服务实体经济的激励约束机制，确保金融体系服务实体经济更加精准高效，各类金融机构之间协同合作、功能相互协调，促进市场形成良性竞争秩序和高效资源配置，为我国经济社会持续健康发展提供与之相匹配的高质量金融服务。

　　防范化解金融风险的必然要求。经济风险和金融风险互为因果、相互交织，很多情况下金融是经济的镜像。完善各类金融机构定位，健全公司治理，强化对金融机构服务实体经济的激励约束，能够防止金融机构盲目发展、无序扩张，引导其树立正确的经营、业绩和风险理念，有效防范化解金融风险。

　　近年来，金融系统以推进金融高质量发展为主题，以满足经济社会发展和人民群众金融服务需求为出发点和落脚点，深化金融供给侧结构性改革，明确金融机构功能，持续优化金融产品和服务体系，为经济高质量发展注入更多金融“活水”。

　　分工协作的金融机构体系不断健全。党的以来，金融管理部门进一步完善金融机构的定位和功能，推动各类金融机构坚守宗旨、回归本源，找准定位、优势互补。目前，我国金融业已形成了覆盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等领域，种类更加齐全、业态日趋丰富、分工更加明确、协作基础不断强化的金融机构体系。截至2024年三季度末，我国金融业机构总资产近490万亿元，银行业金融机构数量超4000家，资产规模居全球第一，5家国有大型银行为全球系统重要性银行，保险、股票和债券市场规模均居全球第二。

　　金融机构改革化险稳步推进。积极推动通过发行特别国债等方式筹集资金，支持国有大型银行补充核心一级资本，增强银行风险抵御能力和服务实体经济的动力。推进政策性、开发性银行业务分类分账改革，推动其强化职能定位，厘清业务边界，聚焦服务国家战略。按照市场化法治化原则，持续推进中小银行改革化险，“一省一策”推进农村信用社改革，稳步推动村镇银行改革重组和风险化解。在部分省份积极探索开展硬约束早期纠正试点，对增量高风险银行提出“限期整改”的硬约束要求。从实践来看，一些改革重组后的金融机构实现了稳健经营，服务实体经济的质效显著提升。

　　近年来，金融系统有力支撑经济社会发展大局，金融机构不断提升服务实体经济能力，融资总量合理增长、结构持续优化、成本稳中有降。根据中国人民银行公布的数据，2024年，我国企（事）业单位增加14.33万亿元，占全部新增的八成左右，其中中长期占比超七成，这意味着资金主要流向了实体企业。截至2024年12月末，制造业中长期、“专精特新”企业、普惠小微同比增长分别为11.9%、13.0%、14.6%，均高于同期各项增速。党的二十届三中全会提出积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。中国人民银行会同相关部门根据金融“五篇大文章”各领域情况，分类施策、系统推进，不断增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。

　　宏观层面，加强顶层设计和系统规划澳门威尼克斯人网站看电视剧。牵头制定《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，建立跨部门工作联动机制，推动完善金融支持创新体系。印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，指导金融机构围绕科技创新重点领域和薄弱环节创新产品与服务。牵头印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，明确金融支持绿色低碳发展工作目标和举措。牵头印发《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，引导更多信贷资源流向乡村振兴重点领域。出台《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》支持养老服务业发展。牵头印发《推动数字金融高质量发展行动方案》，系统推进金融机构数字化转型。

　　政策层面，持续完善激励约束工具配套，充分发挥结构性货币政策工具的撬动作用。近年来，我国货币政策工具箱与时俱进、日益丰富，目前已有包括科技创新和技术改造再、支农支小再、抵押补充、普惠小微支持工具、碳减排支持工具、普惠养老专项再、保障性住房再等在内的结构性货币政策工具近20项，充分发挥了“四两拨千斤”的作用，引导金融机构将资源精准配置到“五篇大文章”重点领域以及经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　落实层面，采取措施提升金融机构服务能力。深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性，引导金融机构运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。

　　当前，我国经济持续恢复向好，增长动能不断增强，转型升级持续推进。同时，要清醒看到，影响经济增长的因素较以往更为复杂，经济运行中的困难问题需要下大力气解决澳门威尼克斯人网站看电视剧。面对新的经济社会发展环境和高质量发展要求，当前金融服务实体经济的质效有待进一步提升，间接融资和直接融资尚不平衡不协调，金融支持科技创新、绿色转型、中小微企业不够充分有力，一些地区高风险中小金融机构偏离定位、治理失效，内外部激励约束机制尚不健全。

　　我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和中央金融工作会议部署，坚持深化金融供给侧结构性改革，强化金融服务实体经济和以人民为中心这一根本，通过改革、调整和优化金融供给体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。

　　完善金融机构定位和功能，推动各类金融机构在规模、结构、区域布局上更加合理。国有大型金融机构要不断做优做强，提升综合服务水平，充分发挥资源配置能力，当好服务实体经济的主力军。中小金融机构要减量提质、优化布局，结合自身资源禀赋，聚焦当地特色领域和中小微企业融资需求，开展特色化经营。政策性金融机构要强化职能定位，聚焦服务国家战略，落实业务分类分账改革要求，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。保险机构要不断拓展和丰富保险保障的内涵与外延，充分发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能。加强债券市场制度建设，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，提高直接融资比重。优化国有金融布局，合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重，推动保险、证券、担保等非银行业金融机构发展，提高资本配置效率。

　　健全金融机构治理，提升治理能力。完善公司治理是金融机构深化改革、实现高质量发展的首要任务，科学合理的公司治理是金融机构实现长期稳健发展的微观基础，也是提升金融机构服务实体经济质效的重要保障。要把加强党的领导和党的建设落到实处，把党的领导融入公司治理各个环节，充分发挥金融机构党委把方向、管大局、保落实的领导作用，将党的领导制度优势转化为金融机构的内部治理效能。要切实建立和完善既有中国特色又符合国际规则的现代企业制度，加强内部管理和风险控制，加强对董事、高级管理层履职行为监督，强化履职评价、考核和问责。建立更为科学的经营管理体系，加大金融科技和人力资源投入与储备。按照市场化法治化原则，健全服务实体经济的经营要求和尽职免责规定，建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，不搞偏离实体经济、自我循环、自我膨胀的“伪创新”。

　　完善引导、监督和考核，强化激励约束机制。持续调整和完善结构性货币政策工具体系，充分发挥货币信贷政策导向作用，推动优化信贷结构，引导更多金融资源用于科技创新、先进制造、绿色发展、中小微企业以及国家重大战略，加快培育新动能新优势澳门威尼克斯人网站看电视剧。进一步完善宏观审慎评估体系，约束金融机构非理性定价行为，切实提升金融服务实体经济质效。完善金融监管规则标准，对服务国民经济重点领域和薄弱环节实施差别化监管政策。加强监督检查，及时纠正金融机构偏离定位和盲目扩张行为。完善国有金融资本管理，进一步健全科学规范的股东利润考核和评价机制，基于金融机构功能定位、行业类型、业务性质等特征，坚持收益与风险兼顾，确定合理考核期限，更好发挥管理考核结果对国有金融机构的激励约束作用。健全资本补充机制，提高金融机构服务实体经济的可持续性。